区城管局上半年工作总结下半年工作计划

2020-08-08 工作计划

  上半年以来,我局在区委、区政府的领导下,主动顺XX市化发展趋势,以深化文明城区、迎青奥等活动为载体,以专项整治推动长效管理机制建立,取得了一定的成效,解决了一批城市管理中的难点痼疾和一些历史遗留问题,城市面貌和城市管理水平得到了进一步提升。我区继续保持XX市城市长效综合管理考评郊县组前列的成绩。

  一、以五大整治为突破口,解决了城管一些热点难点问题。

  (一)洗车点整治。从去年10月开始,全区在城区、科学园、开发区进行了洗车场规范经营整治活动,我局牵头,对近百家洗车点进行整治,今年3月初,完成了对东XX区、江宁开发区、科学园范围内的86 家洗车场点的规范整治,建立了章村、中前两个疏导点,目前全区车辆清洗行业经营行为比较规范,形成了《关于进一步加强车辆清洗场(点)长效管理的意见》,对洗车场点实行每月百分制的量化评分考核,年度实行末位淘汰,促使洗车行业的规范管理和提档升级。进一步进行长效管理,巩固成果。

  (二)违法建设整治。一是建立健全违建管控组织网络。建立了区、街道(园区)、村(社区)三级管控体系。各街道(园区)均成立了管控工作领导小组,建立了 14支389人的违法建设管控执法中队,目前,全区共有违建信息查报员1933人。二是健全完善违建管控各类台账。各村(社区)违建信息查报员严格执行日报制度,对辖区内出现的违法建设情况,第一时间发现、第一时间制止,并在第一时间内向所在街道(园区)上报信息。各街道(园区)实行周报制,每周向区管控办上报违建情况。区管控办每月汇总全区违建情况。三是建立违建管控保证金制度。目前,全区共缴纳集体管控保证金和个人风险抵押金1936万元,其中:9个街道缴纳了集体管控保证金和个人风险抵押金。各街道(园区)与村(社区)也签订了责任状并缴纳了保证金。四是加大违建管控宣传力度。区管控办、各街道(园区)均设立了专门的举报电话并对外公布,同时,区管控办通过印发管控简报、在市区媒体开辟专栏(题)等形式,加大违建管控宣传报道力度。目前,已编发简报 5期,刊登稿件25篇。五是加大违法建设拆除力度。今年以来,共受理违建812起,涉及面积15万平方米,拆除625起,拆除面积139951平方米,新增违法建设得到了有效扼制。淳化街道拆除了青山社区外来人员违建的披棚房;江宁科学园多次对莱茵东郡小区封闭架空层的拆除、整治;汤山街道出动6000多人次、动用车辆400多辆次,各类专用机械100多台次,拆除违建63起,拆除面积4531平方米;东山街道出动2000多人次、动用车辆60多辆次,专业拆违机械、焊机10余台次,拆除违建51起,拆除面积2470平方米;湖熟街道出动480多人次、动用车辆30多辆次、各类专用机械10多台次,拆除违建24起,拆除面积2960平方米。东山街道、秣陵街道、江宁开发区、科学园开展绕越路沿线环境整治,拆除各类窝棚、猪圈。

  (三)高速公路广告牌整治。4月份以来,全区上下部门联动,通力合作,开展高速公路沿线广告设施整治。成立了整治工作领导小组和指挥部,制定了实施方案,对广告设施拆除和出新提出明确要求。仅用两周的时间,基本完成机场、沪宁、宁杭、宁马四条高速公路两侧广告牌整治,整治数量共415块,拆除208块,出新207 块,整治工作取得明显成效。

  (四)渣土扬尘专项整治。在渣土管理上,一是从源头上管理,抓工地和土场“四有二不”的建设,规范进出土场地,向城区每个重点工地派驻2名工地监管员,具体负责工地进出渣土情况,制定全区进出土管理规定;二是严格执法,联合查处渣土运输违法行为,认真查处以下几个方面:(1)渣土承运是否审批;(2)运输线路是否遵守;(3)运输时间是否为晚上21点到凌晨6点;(4)运输是否存在抛洒滴漏仅一季度,局渣土中队就检查工地93处,查获违规渣土运输106起,教育轻微违章渣土车170余辆,累计罚款24万3千元。有效的规范了我区的渣土运输,保证了城市环境的清洁。

  (五)交通道路沿线披棚整治。按照区无政府要求,从3月份起,在全区范围内开展交通道路沿线环境整治,此次整治主要是城区和区内主干道和高速公路沿线。4月13日,区政府召开全区违建管控暨道路沿线披棚整治现场会,对建立完善拆违控违责任体系、加强违建管控工作作出进一步部署,陈区长到会并提出了明确要求:一是清查“三无”人员:对无合法证件(身份证、暂住证和务工证)以及无正常居所、无正当生活来源的,劝导、遣送回原籍地。二是清理拆除违章搭建。对从事种植(养殖)承包等人员违章搭建的窝棚、简屋进行清理、拆除。对确需生活居住的,由各街道负责居住地选址,提供水、电等基本生活条件,统一建筑式样,每间面积不超过20平方米。三是清理拆除工棚。对河道河堤、拆迁后空地违章搭建,已建设完工工地工棚进行清理、拆除。东山街道拆除绕越公路两侧披棚、圈舍约11855平方米,拆除违建6000多平方米,清理乱堆乱放和无证废品收购点30多处。秣陵街道组建200多人的队伍,调动13台拖拉机,18台挖掘机,1台发电机,拆除绕越公路两侧披棚、圈舍27000多平方米,拆除各类窝棚、简屋、废弃工地工棚14处,面积约4600平方米。汤山街道组织500多人,调用大型机械,共拆除违建12800多平方米。麒麟街道拆违18000多平方米,进一步提高了我区重点道路沿线市容环境质量,展现整洁、干净、通畅的道路环境。

  整治工作的经验。通过一年来的我们通过多个专项整治,有力的推动了城管各项工作上水平,上台阶,取得了好的成效,整治中我们也得到几点经验。

  一是要摸清情况。五项整治中,在整治前都认真做了调查摸底,洗车点整治前,我把人大、政协、街道、市民、洗车经营户、媒体等方方面面的同志请来开了个座谈会,通过座谈会,既摸清了各方面的要求,也向社会宣传了工作。工作对每次整治的对象都作用了详细的调查,事先设计好调查表格,将情况掌握清楚,为制定方案提供依据,做到心中有数。

  二是要制定方案。针对每项整治,在事先都制定好详细的方案,要人员、程序、机械等方面都事先考虑好,同时随时修改和完善方案,做到有条不紊。

  三是要依法整治,在整治中严格按照法律法规办事,该走的程序一步不少,该有的证据一样不少,做到有理有节。

  四是宣传先行,整治过程中,充分利用各种媒体,向社会各个方面做正反两方面宣传,使整治的好处,不整治的害处宣传到家喻户晓,使各项整治得到了社会大多数的理解和支持。

  二、以道路出新改造为抓手,市容市貌得到了进一步改观。

  (一)道路出新改造。今年继续对双龙大道、东新南路,金箔路、文靖路、天元路、机场路进行立体出新改造,对沿线不规范设置的店招店牌和各类广告品进行了集中清理,共拆除不规范设置的店招店牌355块,拆除大型户外广告11块,拆除了122块广告式地名牌,出新店招店牌176处,同时加强对户外广告招牌设置过程的监管,使我区城市容貌进一步提挡升级。

  (二)工地围挡建设。开展规范全区工地围挡设置,我们组织专人每周对整治范围内的近百家施工工地进行跟踪督察,及时掌握各个工地围挡的整改进度,要求各施工单位按照要求设置硬质围挡,像天印广场东侧、东山大桥边、河定桥等处的围档,成为我区一道靓丽的风景线。

  (三)交通道路环境卫生整治,扩大了交通道路禁行范围,市容面貌和交通秩序得到了进一步改观。

  三、以环卫机械化水平为抓手,环卫现代化水平得到提升。

  (一)环卫机械化。今年仅环卫所投入400多万元购置了一批环卫机械,提高城区主干道机械化保洁作业率,各街道园区配备垃圾清运车45辆,洒水车9辆,进一步提高了环卫机械化。

  (二)收运机械密闭化。构建了全覆盖的保洁网络和长效作业机制,大量购置密闭运输车辆,实现了垃圾封闭运输,在主城区将拖拉机全部淘汰,全区实现了村保洁、街道收运、区处理的垃圾无害化处理体系。

  (三)环卫设施现代化。全区建成并投入使用的压缩式中转站10座(绝大多数采用浙江宁波宝成机械设备厂垃圾压缩机),吊斗式6座,今年新建了新河村垃圾中转站,正在建设城东垃圾中转站。这些环卫设施和设备服务面积基本覆盖了全区各个街道、村组,使生活垃圾收集有了物质保障。

  四、以保障为突破口,城市管理认可度不断提升。

  (一)狠抓市容摊点整治。坚决扼制占道经营、依门出摊的违章现象。城区中队仅四月份就取缔占道经营60多起,清理占道杂物40多处,移动式灯箱30多个,“三乱”570处,着力提升了城市景观。

  (二)坚持集中整治与定人定岗相结合。坚决巩固整治成果,着力清除流动摊点。各中队划片包干,点面结合,做到路路有人管,巷巷有人抓,开展了多次环境卫生集中整治。针对西瓜上市摊贩管理,合理划定西瓜售卖疏导摊点20多个。东山街道、秣陵街道、横溪街道、湖熟街道也十分注重抓好摊点进店入市工作。

  (三)坚持考评检查与年底评先挂钩。有效促进了市容市貌水平全面提升。每月由区城管办牵头对各街道园区进行一次考评,并点评通报,考核成绩计入年终考核,各街道园区形成了主要负责人亲自抓城管的好形势。

  上半年的工作,从管理的力度和成果来看是明显的,但是我们也要看到城市管理的缺位和不到位。在认识上,对城市管理的重要性没有清醒的认识,对管不好的后果没有清醒的认识,不审批、乱审批、乱设置的情况普遍存在,主动防范的意识不够。在现象上,还存在一些脏、乱、差的死角和盲区,占道经营、违章搭建等问题仍旧十分突出,存在回潮和反复。在管控上,工作不平衡,执行力、落实力不够,有的对管理中存在的问题熟视无睹,不能及时把一些小的问题解决在萌芽状态,增加了管理的难度,造成了工作的被动。今后的工作任务更艰巨,主要表现在:一是城市管理的范围越来越宽。二是城市管的规范性越来越强。三是城市管理的要求越来越高。

  下半年工作打算

  回顾和总结上半年的工作,今后我们仍要以整治为抓手,以整治促管理,不断实现管理的规范化、制度化和常态化。

  一、进一步巩固各项整治成果。

  一是回头看。要不断开展整治工作的回头看,像洗车点、广告牌等整治情况,要加强巡查,严防反弹,做到整得彻底,管得到位,一有反弹,坚决整治。

  二是找不足。要通过整治,及时总结经验,查找问题的原因和现状的不足,分析新情况、新问题,做好提前防范、事先预防。

  三是坚持整治。整治工作常常不是一次见效、一蹴而就的,要始终保持整治工作的高压态势,通过一次又一次的整治促进规范的管理。

  五是形成规范标准。对设置审批进行年审,实行联审联批,各相关部门联合现场勘察,对具备条件的办理相关的审批手续。对相关行业的管理,制定相关的规划、管理标准和技术规范。下一步,对高立柱的管理我们还要形成长效管理的意见,对每块广告进行编号,建立档案。

  二、进一步推进各类专项整治行动。把整治工作的经验、方法固定化、制度化,运用到新的整治工作中。

  一是全面摸排。开展整治前,要进行全面的调查摸底,摸清整治任务的情况和实际,建立资料台帐,为整治工作的顺利开展提供基础资料和基本依据,在明确任务的前提下进行责任的分解、落实,使任务明、责任明。

  二是宣传引路。要从宣传教育入手,广泛宣传告知,转变和提高整治对象和群众的观念、意识,减少整治工作阻力,为整治工作顺利开展赢取良好的氛围和舆论环境。加大与整治对象的联系沟通,阐明整治的方式、内容,要求、依据;做好基层基础工作,统一属地、基层管理者的思想认识,提高重视程度;加大媒体宣传报道,通过正面的宣传引导,提高社会关注度,赢得理解和支持。

  三是联合整治。发扬上下联力,部门协作的优良传统和有效方法,齐抓共管、共同推进。在整治过程中,各街道(园区)、各相关部门从自身职责出发,为整治工作提供法律支撑和专业指导,既分工又合作,环环相扣,步步推进。

  下一步,我们要继续推进几项整治:一是6月底前要完成道路沿线披棚的整治,使道路沿线的容貌有所改善,更加清洁、有序。二是坚持开展农村环境综合整治,继续按照“三无两净十个看不见”的要求,进行农村环境的整治,今年,我们将要开展汤山片区的农村环境连片整治。三是深入推进扬尘整治,促使各项施工规范进行,土场、渣土运输规范管理。四是主城区商业业态的调整,对主干道、景观路、窗口地区洗车、小五金制做等行业进行业态调整。

  三、进一步做好拆违控违工作。继续按照《XX区违法建设管控实施意见》要求,一是进一步完善全区违法建设管控网络体系,做到全覆盖、早发现、早制止,把问题解决在萌芽状态,尽可能降低执法成本,减少违法者的损失。二是明确违法建设管控责任体系。做到区职能部门、街道园区、(村)社区形成明确的责任体系,坚决按《XX区违法建设管控工作责任追究暂行办法》,追究党员干部在违建的违纪行为。三是坚持老违建负增长,新违建零增长的工作目标,全年完成40万平方米的拆违任务。同时决拆除新出现的违建,对违建实施高压手段,露头就打。

  四、进一步抓好景光亮化工作。对全区特别是主城区的建筑物、构筑物、水面、绿地、广场分别进行了摸排,结合几次考察的先进城市亮化经验,找专业的设计公司对过境道路沿线和建成区范围夜景亮化进行设计,尽快拿出整体亮化规划方案,经广泛征求意见后报区委区政府批准后实施,重点是:一是机场路两侧绿化、亮化(翠屏山—秦淮河大桥段约3.5公里、绕越高速—翠屏山段约6.1公里,绿化、亮化面积960万平方米)。二是百家湖周边景观亮化(约9公里)。三是秦淮河两侧景观亮化(东山大桥—绕越高速约7公里)。四是宁杭高速两侧景观亮化(宁杭高速与104国道交叉口至宁杭高速与东山街道边界线处约5公里,宁杭高速与104国道交叉口至宁杭高速与科学园行政边界线处约10公里)。五是东山公园景观亮化(景区面积约为14.8万平方米)。六是方山景区景观亮化(亮化面积约为600万平方米)。七是牛首山景区景观亮化(景区部分亮化)。努力把道路点亮、树木打亮、建筑扮亮,形成灯火阑珊、五彩缤纷、交相辉映的城市之光。做好城区夜景亮化中控系统工程,主要是建成区亮化设施的维护、亮化中控升级改造等。

  五、进一步抓好队伍建设工作。要建立完善负责的管理队伍,真正深入一线,执行落实到位。要加强源头的管理,建立快速反应机制,把问题解决在“早”“小”“快”。要加大管理力度,对发现的问题能够主动管、及时管。要运用科学的手段和方法,依法执法,文明执法。大队已建立了路段管理责任体系,要向政府、领导、社会进行公示。要做好经常性的督查。

  六、进一步强化长效管理。一是市里的考核排名靠前在郊县组要保持第一,要建立完善有效的责任网络,真正落实到人、到事,要建立完善严格的考核机制,每一次整治都要进行严格、综合的考核考评,形成考核管理的办法。二是督查、数字化城管发现的问题要整改落实,在主城区、开发区、科学园建立网格化管理,以片、区、路、段为单位,利用数字城管全面监管性能,进一步明确责任主体和工作职责,建立严密的责任体系,出台更加科学、合理、有效的绩效考评办法,实行菜单式整改管理。

  七、进一步做好文明城区复查工作。要认真按照区创建办下达的问题整改单和市区测评的点评通报,及时梳理薄弱环节和突出问题,深入分析原因,找准问题症结,明确整改目标,采取扎实措施,切实加以改进,确保文明城市创建工作常态化。

  20**年,xx区行政服务中心(以下简称“中心”)认真落实区委、区政府及市中心部署的各项工作,以“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨,强化理论学习和服务意识教育活动,紧紧围绕中心年初制订的各项目标任务,认真履行审批职能,切实强化内部管理,突出加强“主动服务、创新服务、尽责服务、高效服务、廉洁服务”。在便民利民、政务公开、网上审批平台建设等方面工作,取得了良好成效,截止12月31日,共受理各类行政许可及服务事项94776件,比上年增长39.96%,办结94404件,按时办结率达100%。一年来,围绕目标任务,主要做了以下工作:

  一、认真执行行政权力网上公开透明运行要求,全力做好行政审批流转平台建设

  根据《市政府办公室关于进一步推进全市行政许可(审批)网上公开透明运行的实施意见》精神和20**年度省、市、区行政权力网上公开透明运行工作督查的要求,中心结合我区实际情况开展了行政权力公开透明化----网上审批流转平台建设。一是做足准备、做好调研,扣住部门需求,做好网上审批部门应用接口和综合服务平台开发。网上审批公开透明运行综合服务平台的开发运行既要着眼于各部门工作实际,又要符合全市网上审批工作的总体要求,同时是否能满足我区业务审批部门的要求,是否能最终服务于业务审批部门,是开展网上审批公开透明运行工作的关键,因此,我中心先后赴苏州、昆山、吴江、吴中等地学习取经,做好全局调研,充分掌握各地区实施网上审批的经验;多次跑各部门交流沟通,明确业务部门需求,充分了解各部门现有业务平台流转运行情况,在此基础上,上半年根据各部门网上审批工作的实际情况及预期达到的成效将需求完整地提出,会同软件公司适时开发了我区网上审批综合服务平台和网上审批部门应用接口。二是因事制宜、合理选项,进一步全程改造审批服务流程,试点网上审批。采取以点带面、重点突破的办法,首期选取发改局、国土局、住建局、规划局、商务局、环保局、交运局等7个部门36个项目进行流程全面改造,对审批环节和申报材料能简则简,网上预审阶段暂时不需要审核图纸的免予提交图纸,待现场勘察时一并提供,可以采用电子材料申报的,就尽量提供电子材料,同时我们优先从行政许可对象基本条件好、从业人员素质较高的环保试点启动。三是扎实推进、分步实施。中心及时提出了全区行政许可(审批)网上公开的实施方案,明确了网上审批的工作目标、要求以及具体实施步骤,要求明确领导、明确分工和责任人,明确落实时间表;针对技术力量薄弱,没有条件开发网上审批系统的部门和拥有多个条线业务系统的部门,建议尽可能采用中心现有网上审批平台和业务系统整合归并的方法,针对工作环节梳理过程中的难点,提出了减少工作环节和缩短审批时间建议;在5月下旬适时整理了省(市)、区级文件摘要精神和试点网上审批工作的经验,汇总成册向各进驻部门、区级机关发布专辑,加强宣传和教育,同时采用“走出去,上门服务”的方法,当面和各部门业务科室、主要分管领导沟通,告知各部门网上公开运行的要求,辅导改进工作流程、规范工作环节的方法,介绍典型部门先进的做法和各部门共同商讨如何扎实推进网上审批。四是加强协调、严格监督,确保各部门进驻事项的网上审批工作落实到位。中心对落实困难比较大的部门,先后召开10余次协调会帮助解决。为争取部门领导的重视和支持,我们先后刊出2期信息专刊,传达上级精神,反映工作动态,推广部门经验。对区环保局等几个行动快、措施实的部门进行积极宣传;同时对少数落实不力的部门,采取上门恳谈、小范围会议通报等方式,要求提高认识、克服困难、抓紧进度、限期整改,使该项工作得以顺利推进。尤其是区规划、交运、卫生、环保、商务和城管等部门行动迅速,通过落实网上审批工作,各部门工作效率比以往有较明显的提高。目前,除8个条线、专网部门(工商、公安、消防、财政、国税、地税、安监、质监)外,其余29个部门均可通过中心自行开发的网上审批流转平台实现网上审批,实现网上审批事项276项,参与网上审批流转的工作人员达144人。截止12月31日,各部门使用网上审批流转平台共收件23874件,办结23831件,待审批41件,审批中2件。

  二、“两集中、两到位”改革工作稳步推进

  今年以来,中心按照要求,抓住机构改革这一契机,着力推进各部门行政审批“两集中、两到位”制度改革,截止12月,有9个部门在今年机构改革中按要求设立了行政许可服务科,其中:区属部门7个:发改局、经信局、住建局、交运局、商务局、环保局、卫生局;垂直管理部门2个:区规划分局、区公安分局。

  三、努力做好全区新增建设用地项目预审管理

  一是做好预审前后期工作。按区政府要求,中心切实加强对新增建设用地的预审工作,认真做好申报项目的材料收集、整理、分发和部门审核意见反馈、汇总情况,配合区政府召开项目预审会,并及时通报预审结果。二是开发管理软件,对预审项目实行软件管理。为加强项目预审系统化管理,规范项目预审操作流程,为各审批部门提供规范、准确、及时的信息,中心依靠现有信息网络和信息技术手段,开发并运行《相城项目预审系统》。项目建成后初步实现了区预审项目的制作、打印、统计、保存的电子化,使项目管理的数据管理、统计、查询、分析更加简单、快捷。三是开展对项目的追踪服务和管理力度。每月定期到各镇(街道)、开发区实地了解搜集预审项目审批办理情况和建设进度,拿出汇总、分析情况,为领导决策提供第一手资料。今年以来,协助举办预审会4次,预审项目93只,通过项目82只。

  四、扎实推进窗口效能建设,进一步加强规范化管理

  中心从年初伊始,就把加强制度建设,推进规范化管理作为重点工作来抓。

  一是建章立制健全制度通过加强机关效能建设,加强内部管理。中心按照上级要求,今年会同区监察局加强对窗口单位和工作人员实施效能监察,联合制定并发文了《行政服务中心窗口工作人员管理办法》,进一步完善了规章制度。

  二是完善制度强化考核。进一步修订完善窗口考核细则,突出激励机制,针对原《行政服务中心窗口工作人员月度考核细则》实施中遇到的新情况,中心召集窗口负责人多次召开会议进行研究讨论,在反复征求窗口意见的基础上,修改、完善、下发了《行政服务中心窗口及工作人员工作考核暂行办法》,引导工作人员自觉优化服务,强化效率。坚持月考核、季考评制度,评选季度先进个人和先进窗口,激励工作人员主动提升服务质量。同时狠抓落实,严格考核,全年来,共对2人违反中心有关制度的违纪行为发出“整改通知书”,1人扣发月度考核奖,1人退回原岗位工作,起到了教育、惩戒作用。

  三是加强学习培训,提升人员素质。三月份,中心完成了窗口工作人员两年换岗工作,共对8个部门的窗口人员进行了调整充实,调整人员15名。人员到位后,中心对他们适时进行了规章制度、窗口服务规范和计算机操作等的学习培训,使新增人员较快地适应了窗口工作,为提供优质服务奠定了基础。5月8日,中心邀请区委常委、组织部顾鉴英部长作《行政服务能力系列讲座—公务礼仪》的知识讲座。组织在岗人员开展系统操作培训及技术练兵,窗口人员参加各类业务培训和继续教育达百余人次,通过学习培训,增强了全体窗口人员的服务意识和责任意识,提高了服务技能与服务水平。

  四是严格管理,确保中心规范运行。中心坚持贯彻周例会、月例会、牵头部门办公会议等制度;中心各科室每月拟定工作要点,按计划保质保量完成工作;中心加强对入驻窗口、办事大厅的`日常监督检查,每天进行2-3次动态巡检,中心人员每天3次进行刷卡考勤。10月初,中心对全体工作人员进行了规章制度综合测试,各窗口都能认真对待、独立完成,测试成绩平均在95分以上。这些制度和措施,使中心工作人员养成了遵守工作纪律的自觉性。坚持反映中心日常工作的《中心动态》的月编制度,今年除正常编发的《中心动态》12期外,还针对“网上审批平台建设”和“服务质量月”编发4期专辑;规范中心信息公开,做好网站信息的日常补充更新工作;

  五是塑造形象,继续开展“服务品牌”创建工作。中心充分发挥审批职能作用,以服务企业、基层、群众为基点,立足本职,继续开展“服务品牌”创建工作,1、确立了“第一窗口”为名称、以“让微笑充满每一个角落”为宣传语的中心服务品牌。2、对窗口服务创导“十个一点”。3、力求窗口管理标准化,配备了文件柜(放置格式示范文本、水笔、印台、胶水等)、饮水机、便民钢椅、垃圾箱等便民设施,印制《办事须知》8万多份。4、接待服务公开化,要求每位工作人员必须做到佩证上岗,接待服务对象,必须做到起身迎送“三声”,即:来有迎声、问有答声、走有送声。五是深入开展学习实践科学发展观活动,以 “百、千、万”活动和“双千”活动为载体,深入基层和企业开展走访调研,了解企业的困难和需求,切实帮助解决实际困难,提高服务企业的能力和水平。通过服务品牌建设,使中心建设逐步迈上新台阶,塑造了良好的服务形象。

  六是继续搞好“优质服务竞赛”活动,推进服务水平再上新台阶。九月份,中心结合“争优创先”活动、效能建设、服务品牌建设发起了“服务质量月”活动,开展了“比服务本领、比服务质量、比服务效率”的竞赛活动。通过竞赛活动,进一步强化了服务理念,丰富了服务内涵,提高了服务能力,提升了服务水平,提高了行政审批效率。为方便群众到中心办事,通过中心反映沟通,区政府及时增设809路车、增设了指示路牌。今年以来中心各窗口共收到企业、群众各类表扬59件。中心继续实行周六对外服务制,同时坚持周一至星期日休息时间预约服务制,今年来已办理预约服务213件。

  七是各窗口特色服务和便民措施扎实有效。今年以来,进一步增强了服务意识和责任意识,推出了一系列便民、利民服务新举施:住建局、公安局、商务局等窗口实行岗位轮换,要求每一位窗口人员全面掌握窗口每项工作的流程操作,成为窗口服务的“通才”、“全才”,实现一专多能。国土局、质监局窗口针对办件量大人少情况,经常利用午休时间加班加点。商务局窗口与苏州检验检疫局相城办事处联合开展了“信息互通、服务企业”的活动,使得两部门能够更加紧密的联系和协作,从而更好的为企业服务。工商局、城管局、环保局、商务局窗口针对各种疑难实行上门行政指导。质监窗口连续两年积极协助市局代码中心深入各镇(街道),设立临时办事点,集中为各地的企事业单位及其他组织现场免费办理组织机构代码证年检。环保窗口积极完善网上审批,使环保审批日趋便利。规划窗口根据政策变化不断规范、简化申办和审批表格。国税局、地税局、文体局、质监局窗口实行“贴心服务”,针对不断出现的新情况细化示范文本。发改局、财政局、公安分局、住建局、国土局等窗口在认真做好行政审批的同时,热情解答群众咨询,搞好政策宣传。其他窗口工作人员也能认真履行职责,真诚为基层、企业、群众服务。

  五、积极开展党风廉政建设和精神文明工作,努力完成上级交办的临时任务

  在党风廉政建设方面,按照区党风廉政建设责任制有关规定,中心认真落实了区委、区政府关于党风廉政建设的部署和要求。首先抓好党风廉政建设和反腐倡廉的宣传教育,认真组织工作人员学习党风廉政法规。其次实行党风廉政建设责任制,行政服务中心党支部任务分工明确,责任到人,经常对党风廉政建设责任制落实情况进行监督检查。第三,结合本单位实际,认真抓好廉洁自律工作,一年来我们共召开廉洁自律专题民主生活会2次,认真开展批评和自我批评。第四,坚持依法行政,实行政务公开,重大开支集体研究。第五,要求全体工作人员严格执行《行政服务中心廉政建设制度》的规定,全年共拒吃请30余次。并充分发挥行政服务中心职能,热情接待群众来信、来访,及时妥善处理群众意见、投诉,处理满意率达100%。

  在精神文明建设方面,我们要求各窗口继续完善便民服务措施,规范文明服务用语,并定期、不定期地进行抽查。开展诚信教育活动,把诚信原则落实到日常工作行动之中,取得了良好的效果。组织多种形式的文化娱乐活动,既丰富了工作人员的精神文化生活,又提高了全体工作人员的整体素质。同时中心积极响应区委区政府 “玉树地震捐款”、“助残日捐款”、、“向台湾受灾捐款”、“慈善一日捐”等扶贫济困号召,中心5位工作人员,领导带头捐款,共筹资3800元,充分体现了中华民族的传统美德;党支部响应机关党工委号召进行了“党员向困难群众帮扶捐款”共筹资6300元。圆满完成了党员结对帮扶、区域经济发展环境调查等临时工作。

  201x年,中心工作要紧紧围绕区委“三谋”工作要求,创新审批机制体制,加强作风效能建设,提高服务质量和审批效能,为全区经济社会发展提供良好服务。

  一、着力创新服务机制体制。继续推进“两集中、两到位”工作,力争尚未设立“行政许可服务科”的进驻中心独立设置窗口部门,年内按区政府要求设立“行政许可服务科”,全面完成“两集中、两到位”设立工作。不断更新服务理念,学习借鉴周边中心的先进经验,推广昆山“三个一”做法,巩固并提高一周内核发营业执照;制订措施办法,实现区级审批权限的基建项目一个月内办结施工许可证;健全机制积极推进工业建设工程项目一周内完成联合竣工验收。畅通绿色通道,建立项目数据信息库,提高与部门的横向联系及与各镇(街道)的纵向联络。实现预审项目库与重点项目库的对接,实现重大项目全程跟踪与服务。挖掘潜力,优化服务流程,年内完成审批事项再提速8-10%。

  二、着力提高服务质量效能。扎实推进网上审批工作,充分发挥行政审批数据交换平台作用,进驻中心事项网上审批年内实现窗口全覆盖。进一步增强“一表制”功能,引进自定义一表制功能,实现基本建设项目和重要服务类项目的管道化审批和一表式信息共享,方便企业、方便审批,进一步提高审批效能。继续实行周六对外服务制,坚持周一到星期日休息时间预约服务制。切实加强行政指导,指导进驻部门窗口编写好《行政指导手册》。加强沟通,做好各镇(街道)、区招商人员项目报批业务培训、政策指导等工作。做好新增建设用地项目的预审工作,引入项目预审网上流转功能,实现镇(街道)、区网上申报,部门网上预审,切实提高项目预审效率,为招商引资提供优质服务。

  三、着力加强中心建设。加强中心党支部建设。继续开展“三型五好”先锋党组织和机关服务品牌的创建工作,以创建工作来促进机关作风效能建设,实现中心党建工作与行政服务工作相互结合,相互促进。继续深入推进学习实践科学发展观活动,完善“联百村、进千企、访万户”活动长效机制,以“双千服务”实践活动为抓手,深入开展创先争优活动,大兴“主动服务、创新服务、尽责服务、高效服务、廉洁服务”之风,切实改进机关作风,提升行政服务效能,努力为经济转型升级创造良好的政务服务环境。加强中心工作人员的教育培训,强化中心的日常管理与考核,增强制度执行力。加强中心文化建设。积极组织中心人员参加各类健康有益的文体活动,活跃中心气氛,增强中心凝聚力。

  201x年,社区紧紧围绕镇二届人大三次会议精神和年度确定的目标任务,圆满完成了“保增长、保民生、保稳定”的各项任务。先后荣获“安徽省人口和计划生育基层群众自治示范村(居)”、“XX市卫生先进单位”等13项荣誉。

  一、201x年度工作开展情况

  1、发展为先,综合实力强势提升

  经济建设取得新成果。各项经济指标保持稳定、健康增长,截止10月底,完成招商引资4.2亿元,预计年底完成9.5亿元,占年度目标任务的100%;完成工业产值2亿元,预计年底完成2.1亿元,占年度目标任务的105%;完成固定资产投资18.2亿元,预计年底完成20.2亿元,占年度目标任务的101%;完成工业投资0.93亿元,预计年底完成1.2亿元,占年度目标任务的100%。实现集体经济纯收入1100.2万元,居民人均纯收入9655元。加大协税护税工作力度,完成私房出租税298493.62元。人口与劳动力抽样调查摸排登记128户332人。重点工程建设获得新进展。全力推进前兴庄改造复建点项目建设,复建点已于9月动工建设。统筹协调,稳步推进社区综合服务楼工程建设,室内工程收尾工作正在有序进行。

  2、服务至上,民计民生明显改善

  民生工作成效明显。积极开展“金秋助学”公益活动,自助困难大学生8人2.4万元。84户1206人次纳入低保,累计发放最低生活保障金583498元。通过开展访贫问苦、节日慰问、募捐献爱心等形式发放慰问金约35万元;发放80岁高龄老人津贴补助186人共11.16万元。为身患白血病和癌症的两位居民募捐4万多元。湖东新村电力设施老化烧毁,致使200多户居民正常生活收到影响,社区投入资金15万元,组织人员及时抢修,杜绝伤亡事故发生。解决历史遗留问题取得实质性突破。完善福乐家园安置点分房方案,正在协调施工单位和镇相关部门实施综合检查。百协第三复建点后期附属、围墙等后续进展顺利。总投入590多万元的国防工办、省一建二工区两个老旧小区改造工程顺利完工。办理丁香家园2期215套房屋房产证。宁溪家园、翠宁雅苑、丁香花园2期1951套房产证办理所需材料准备工作已完成。做好房产清理工作,发放统一制式催缴房款通知书43份,清理社区房产共有82处、24342平方米,收回房租93.0005万元。

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